推进网上丝绸之路建设

“一带一路”战略背景

2013年习总书记访问哈萨克斯坦以及印度尼西亚时,提出了建立“一带一路”战略构想。中国与世界各国共建丝绸之路经济带和21世纪“海上丝绸之路”,是维护全球自由贸易体系和开放型世界经济、更深层次融入全球经济社会分工的战略举措,也是促进世界各国文明互鉴、文化交流的重要途径。

“一带一路”战略具有历史基础,同时也是中国的现实战略需求。从发展历史看,自古以来,中国敞开国门,拥抱开放,带来历史的兴盛。从秦汉的西域和亲开创大一统格局,到唐宋长安的开门迎宾成为世界中心,中华民族儿女与欧洲、亚洲友人,共同历史性地开创了“丝绸之路”,以商贸往来与文明交流,紧密联通欧亚大陆,为沿途人民带来福祉。

从战略需求来看,改革开放以来,中国经济经历了高速增长的30年,年均GDP维持8%以上的增长速度,实属世界奇迹。但2008年全球金融危机,打破了世界经济平衡,同时也对中国经济的高速发展造成冲击。当前,中国经济进入新常态,正处于速度换挡、结构优化和动能转换的关键阶段,加强国际合作,推动“一带一路”战略构想实现,将成为重要突破口。一方面,面对国际贸易出口持续疲软,国内投资边际效用递减,以及国内消费正缓慢恢复等因素影响,中国需要培育和打造新的经济增长动力,面向“一带一路”国家的开放合作,将开辟经济增长新空间。另一方面,金融危机后,中央政府投入四万亿货币刺激经济发展,大规模信贷涌入上游行业,我国在钢铁、电解铝、水泥等行业出现严重产能过剩,多年都无法消化快速攀升的产能。加强与“一带一路”沿线国家的合作,利用B2B等平台,助力中国制造企业与服务走出去,形成优势互补下的产能合作,是我国未来的重要方向。

推动网上丝绸之路建设

在“一带一路”战略背景下,通过紧抓互联网时代信息革命浪潮,利用互联网和信息技术,推动与沿线各国基础设施互通、信息资源共享,促进经贸服务与投资贸易往来,促进人文合作交流,构建“网上丝绸之路”成为当前的重要命题。

是一带一路战略的优先方向
建设网上丝绸之路,有助于推动信息基础设施联通,推动跨境电商与服务合作的政策沟通,加快促进基于互联网的贸易畅通和资金融通,以优秀产品与服务,实现人文交流与文明交融。对于推动“一带一路”战略实现具有基础性、先导性作用。

网上丝绸之路内涵与重点

网上丝绸之路的重点包括三大方面,一是信息基础设施互联互通。二是以跨境电商为龙头,推动经贸服务便利化合作。三是通过网络文化促进人文与文明互鉴交流。其中,经贸服务合作是表现最为活跃,影响力最广泛的重点领域。例如,杭州市将推进跨境电商的自由化、便利化和规范化作为建设“网上丝绸之路”的核心。

围绕经贸合作领域的网上丝绸之路建设,要充分利用互联网、云计算、大数据等新技术,在海关通关、检验检疫、结汇退税等领域,形成与沿线各国共建共享的在线化、一体化综合电商服务平台,构建由沿线数十亿消费者、零售商、制造商、服务提供商共同组成的网络经济体,探索建立与跨境电商贸易、跨境数据流动相匹配的监管模式、国际规则和发展方式,全面推动对外贸易与服务的转型升级。

网上丝绸之路有助于打破现有贸易不平衡格局。

当前世界经济贸易初步形成,以发达国家作为规则主导,对外输出技术与产品,发展中国家及新兴国家提供市场,资源型国家输出资源的三角关系,后两者只能处于跟随状态并受制于发达国家经济政策取向。并且,随着近年来反全球化思潮和贸易保护主义的抬头,国际贸易合作与交流逐步陷入低迷。通过构建网上丝绸之路,利用互联网平台实现全球买与全球卖,消除信息壁垒和供需信息不对称,让更多发展中国家与新兴国家参与更广范围的全球贸易交易与合作,推动形成更开放、均衡、普惠的世界经济贸易体系。

网上丝绸之路有助于拓展我国经济发展新空间。

当前内需提振有限,外部需求不足,传统依赖投资、基础设施建设等粗放型经济发展模式难以为继,需要转向以创新驱动为主要要素的新发展模式。打造网上信息丝绸之路,一方面,积极对接沿途各国经贸合作需求与商品服务需求,大力发展跨境电子商务,降低贸易成本,深挖合作潜能,以发展跨境电商、互联网经济合作等新业态、新经济为抓手,培育新动能,扭转我国经济发展趋缓的态势。另一方面,利用互联网缩小经贸合作的时空距离,精准对接各国产业需求,充分发挥各自比较优势,以优势产能合作为抓手,促进资源与服务更大范围、更深层次、更优效率进行全球化配置,促进拓展经济新空间。

网上丝绸之路的基本态势

国家信息化战略提出打造中国—东盟信息港,建设宁夏网上丝绸之路枢纽。近期出台的国家信息化“十三五”规划明确将“网上丝绸之路”列为十二大优先行动计划之一。提出到2020年,中国与“一带一路”沿线国家形成基于跨境电商、数字贸易的多双边经贸合作大通道。

宁夏、广西、浙江、重庆多个省市均已积极布局网上丝绸之路,出台优惠政策,加强央地协同,吸引国内外企业携手共同推进网上丝绸之路建设。浙江省常委龚正日指出,打造“网上丝绸之路”,我们既要有责无旁贷的使命感,更要有时不我待的紧迫感。通过杭州市跨境电商综合试验区建设,着力解决制约跨境电商发展的通关物流、金融支持、人才支撑等难题。

敦煌网、阿里巴巴等电商企业,利用“一带一路”对外发展契机,已经与重点国家、重要企业签署战略合作协议,并围绕跨境电商平台、经贸跨境综合服务、物流与通关一体化服务等领域,形成切实可行的合作方案或构想,并积极开展务实合作。

敦煌案例

敦煌网依托中国—土耳其跨境电商合作经验,形成了网上丝绸之路综合示范区的建设方案,重点包括(1)建立双边跨境电商点对点城市;(2)搭建双边跨境电商平台,促进双边电商政策便利化,打通关检税汇通道;(3)为双边中小企业提供互联网金融服务;(4)为中小企业提供跨境电商能力建设;(5)建立双方互认的跨境电商供应商评级体系。

阿里巴巴

阿里巴巴提出建立一个全球买、全球卖、高效率、全透明、无障碍、全球中小企业可参与的全球新经济交易以及规则体系,利用中国制造优势,在供给侧改革的助力下,推动中国产品面向全球输出。同时,积极改善全球供应链流通效率,形成全球最大的消费与制造、供给与需求高效连接的互联网平台,既世界电子贸易平台,简称eWTP。并且,阿里巴巴将与杭州综合跨境电商试验区合作,推动eWTP率先落地。

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